Đại biểu Quốc hội Hà Thị Lan

Tại Điều 7, 30 và 31, quy định người được thi hành án phải có đơn yêu cầu thi hành án, đại biểu Hà Thị Lan đề nghị không nên quy định như vậy, cơ quan có thẩm quyền phải chủ động ra quyết định. Theo đại biểu Lan, quy định hiện hành đã gây khó khăn, phiền hà cho các đương sự, người được thi hành án. Không ít trường hợp, người được thi hành án không biết hoặc không kịp thời làm đơn yêu cầu cơ quan có thẩm quyền ra quyết định thi hành án nên đã để quá thời hiệu yêu cầu thi hành án, bị mất quyền được thi hành án. Thực tế, có những vụ án lớn như Vinashin đã rất khó khăn trong việc thi hành án chỉ vì các đơn vị "con” của Vinashin không có đơn yêu cầu. 

Thảo luận về quyền, nghĩa vụ của người được thi hành án, người phải thi hành án, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (Điều 7, 7a, 7b), đại biểu Lan đề nghị bổ sung quy định đương sự có quyền khởi kiện vụ án hành chính đối với các quyết định về THADS. Bởi lẽ, thực tiễn THADS thời gian qua cho thấy, không phải quyết định, hành vi nào của Cơ quan thi hành án và của người có thẩm quyền trong Cơ quan thi hành án đều đúng pháp luật. Có nhiều trường hợp, người được thi hành án có đơn yêu cầu thi hành án nhưng cơ quan thi hành án không tổ chức thi hành hoặc nhiều trường hợp tạm dừng, tạm hoãn thi hành án không đúng quy định, ảnh hưởng đến quyền lợi của các đương sự.

Đại biểu Lan cũng đề nghị cần bổ sung quy định “quyết định thi hành án được gửi cho Tòa án đã ra bản án, quyết định” (Điều 38) nhằm đảm bảo cho Tòa án nắm được quá trình thi hành đối với chính các bản án, quyết định của mình; quy định cụ thể hơn nữa về cơ chế giải quyết đối với việc xác minh điều kiện thi hành án (Điều 44, Điều 44a). 

Đặc biệt, ở Điều 61, về miễn, giảm thi hành án đối với khoản thu nộp ngân sách Nhà nước, đại biểu Hà Thị Lan nhấn mạnh: Thiệt hại do tham nhũng gây ra đối với ngân sách Nhà nước, tài sản của nhân dân, doanh nghiệp rất lớn nhưng hiện nay, việc thu hồi tài sản tham nhũng rất khó khăn, giá trị tài sản thu hồi thấp, do đây là loại tội phạm mà chủ thể là những người có chức vụ, quyền hạn; tài sản tham nhũng đã bị ngụy trang, tẩu tán, chuyển hóa để nhằm đối phó trước khi hành vi phạm tội tham nhũng được phanh phui. Do đó, đại biểu Lan đề nghị bổ sung quy định không áp dụng xét miễn, giảm thi hành án khoản thu nộp ngân sách Nhà nước đối với người bị kết án về các tội phạm tham nhũng và các tội phạm xâm phạm trật tự quản lý kinh tế.