Bắc Ninh
Bắc Giang: Rà soát, đánh giá tổng thể các đơn vị sự nghiệp công lập, nâng hiệu quả hoạt động
Đoàn giám sát gồm các đại biểu Quốc hội: Trần Văn Tuấn, Phó trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, Trưởng đoàn giám sát; Phạm Văn Thịnh, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy, Phó trưởng Đoàn giám sát; Nguyễn Văn Thi, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh; Đỗ Thị Việt Hà, Giám đốc Sở Tư pháp. Cùng dự có đồng chí Diêm Thị Hồng Linh, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ tỉnh.
Về phía UBND tỉnh Bắc Giang có đồng chí Mai Sơn, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh; lãnh đạo một số sở, ngành, UBND huyện: Hiệp Hòa, Yên Thế.
 |
|
Đồng chí Trần Văn Tuấn chủ trì buổi giám sát tại UBND tỉnh. |
Giảm 152 đơn vị sự nghiệp công lập
Đồng chí Vũ Mạnh Hùng, Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy, nhân sự các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh thời gian qua được thực hiện nghiêm túc, đúng tiến độ theo chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật nhà nước. Từ năm 2018 đến 30/6/2022, toàn tỉnh giảm 152 ĐVSNCL, tỷ lệ 15,05%, vượt kế hoạch đề ra. Một số lĩnh vực giảm nhiều như: Giáo dục và đào tạo (74 đơn vị), nông nghiệp và PTNT (32 đơn vị), y tế (20 đơn vị)…
 |
|
Đồng chí Mai Sơn trao đổi tại buổi giám sát. |
Sau sắp xếp, các đơn vị đã chủ động kiện toàn tổ chức bộ máy, hoạt động ổn định theo mô hình mới. Giai đoạn 2018-2022, tỉnh Bắc Giang đã hoàn thành việc tiếp nhận quản lý Phòng khám Đa khoa Giao thông vận tải từ Cục Y tế (Bộ Giao thông vận tải); giao Sở Y tế trực tiếp quản lý.
Tổng số biên chế sự nghiệp tại thời điểm ngày 30/6/2022 là hơn 36,5 nghìn chỉ tiêu, tăng so với năm 2018. Nguyên nhân do tăng số lao động hợp đồng chuyên môn và số hợp đồng 68 ở các ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên.
Giai đoạn 2018-2022, toàn tỉnh tinh giản biên chế 756 trường hợp; giảm 313 lãnh đạo cấp phó các ĐVSNCL. UBND tỉnh đã tích cực đẩy mạnh việc giao quyền tự chủ về tài chính đối với các ĐVSNCL; tạo điều kiện để các đơn vị mở rộng các dịch vụ công, nâng hiệu quả hoạt động.
Nhiều khó khăn trong giao tự chủ, chuyển đổi mô hình hoạt động
Qua giám sát, các thành viên trong đoàn đánh giá cao công tác chỉ đạo, tổ chức sắp xếp bộ máy ĐVSNCL theo quy định của trung ương, BTV Tỉnh ủy. Sau sắp xếp, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành liên quan phối hợp UBND các huyện, thành phố hướng dẫn các đơn vị trực thuộc bàn giao, tiếp nhận, quản lý trụ sở làm việc; bố trí kinh phí sửa chữa, cải tạo phục vụ hoạt động chuyên môn của ĐVSNCL sau sáp nhập.
 |
|
Đại biểu Quốc hội Đỗ Thị Việt Hà trao đổi tại buổi giám sát. |
Bên cạnh kết quả đạt được, thực tế vẫn còn một số đơn vị chưa được cấp có thẩm quyền ban hành quyết định hoặc phê duyệt quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của đơn vị nên khó khăn trong quá trình hoạt động. Việc tuyển dụng, sắp xếp, bố trí viên chức, người lao động tại một số đơn vị chưa phù hợp với vị trí việc làm do dôi dư sau sắp xếp.
Công tác thẩm định và phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công, liên doanh, liên kết còn khó khăn do vướng quy định về quản lý, sử dụng tài sản gắn liền với đất và giá trị quyền sử dụng. Nhiều ĐVSNCL gặp khó trong vấn đề tự chủ và tăng tỷ lệ tự chủ. Một số đơn vị sau sắp xếp chưa có nhiều đổi mới, việc sắp xếp đơn vị mới chỉ mang tính cơ học, chức năng nhiệm vụ chồng chéo…
Đồng chí Phạm Văn Thịnh cho rằng ngoài quan tâm đến việc bố trí, tổ chức lại bộ máy cần có hướng dẫn cụ thể để giúp các ĐVSNCL tháo gỡ khó khăn sau sáp nhập, đặc biệt là những đơn vị thực hiện tự chủ chi thường xuyên. Các vấn đề cần quan tâm như xã hội hóa trong cạnh tranh cung ứng dịch vụ; khai thác tài sản công của nhà nước sau tự chủ.
 |
|
Đồng chí Vũ Mạnh Hùng trao đổi kết quả thực hiện sắp xếp các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh. |
Ngoài ra các đại biểu đề nghị UBND tỉnh làm rõ nguyên nhân, khó khăn khi tỷ lệ ĐVSNCL tự bảo đảm chi thường xuyên và chuyển đổi sang mô hình cổ phần hóa chưa đạt mục tiêu kế hoạch đề ra. Những giải pháp thực hiện trong thời gian tới. Công tác bố trí, sử dụng trụ sở các ĐVSNCL sau sắp xếp; việc triển khai Đề án liên doanh, liên kết.
Trao đổi tại đây, đại diện lãnh đạo Sở Tài chính cho biết, tỉnh đã hoàn thiện chuyển đổi Công ty Phát triển hạ tầng KCN trực thuộc Ban Quản lý các KCN thành công ty cổ phần; còn 6 đơn vị chưa thực hiện do gặp nhiều khó khăn. Cụ thể có 4 đơn vị không đáp ứng điều kiện theo quy định, còn 2 đơn vị là: Bến xe khách và Trung tâm Kiểm định kỹ thuật phương tiện thiết bị giao thông cơ giới trực thuộc Sở Giao thông vận tải, UBND tỉnh tiếp tục xây dựng kế hoạch, trình cấp trên phê duyệt.
Đẩy mạnh việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, bố trí cán bộ dôi dư
Kết luận buổi giám sát, đồng chí Trần Văn Tuấn đánh giá cao sự lãnh đạo, chỉ đạo của UBND tỉnh trong công tác sắp xếp, tổ chức, nâng hiệu quả hoạt động các ĐVSNCL trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua. Đồng chí đề nghị UBND tỉnh sớm chỉ đạo các cơ quan liên quan rà soát, tổng kết, đánh giá toàn diện việc sắp xếp, đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của các ĐVSNCL trong thời gian qua. Từ đó, có biện pháp cụ thể nhằm phát huy kết quả đạt được và khắc phục những hạn chế, khó khăn tồn tại; phấn đấu thực hiện tốt mục tiêu đề ra.
 |
|
Đồng chí Trần Văn Tuấn kết luận buổi giám sát. |
Tiếp tục đẩy mạnh việc sắp xếp các ĐVSNCL lĩnh vực giáo dục; đẩy mạnh công tác chuyển đổi ĐVSNCL có đủ điều kiện thành công ty cổ phần. Chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh việc thành lập, phương án sắp xếp, bố trí, sử dụng cơ sở vật chất, nhất là trụ sở làm việc của các ĐVSNCL dôi dư sau sắp xếp.
Trước mắt, đề nghị UBND tỉnh tập trung rà soát lại tổ chức, bộ máy của toàn bộ ĐVSNCL; nhất là rà soát về số lượng biên chế, số lượng và cơ cấu các đơn vị trực thuộc; trên cơ sở đó tiến hành sắp xếp, điều chỉnh phù hợp, bảo đảm quy định. Chỉ đạo các sở, ngành liên quan nghiên cứu, hướng dẫn cơ quan có thẩm quyền khẩn trương xây dựng, ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đối với một số ĐVSNCL mới được thành lập.
Thường xuyên quan tâm chỉ đạo các ĐVSNCL thực hiện nghiêm túc việc tiếp nhận, bố trí, sử dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, lao động; thực hiện tốt việc bố trí, sắp xếp cán bộ lãnh đạo quản lý dôi dư.
Nghiên cứu, đánh giá tình hình phân cấp cho các ĐVSNCL trong thực hiện tự chủ, bảo đảm thực hiện đầy đủ thẩm quyền quyết định về tổ chức, bộ máy, nhân sự theo quy định.
Chỉ đạo các địa phương, cơ quan, đơn vị liên quan đấy nhanh việc thành lập, phương án sắp xếp, bố trí, sử dụng cơ sở vật chất, nhất là trụ sở làm việc của các ĐVSN dôi dư sau sắp xếp lại.
Đội ngũ cán bộ, lãnh đạo các đơn vị cần chủ động, năng động, sáng tạo, tích cực đổi mới; phát huy hiệu quả các nguồn lực của đơn vị để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Tăng cường kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của các ĐVSNCL, kịp thời phát hiện, xử lý các sai phạm, bảo đảm các đơn vị luôn chấp hành tốt các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Tiếp thu ý kiến các đại biểu nêu, đồng chí Mai Sơn giao Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với các ngành liên quan điều chỉnh, hoàn thiện báo cáo, gửi lại đoàn giám sát trước ngày 10/9. Tham mưu UBND tỉnh những nội dung cần thực hiện ngay về công tác sắp xếp, tổ chức và nâng hiệu quả hoạt động các đơn vị trong thời gian tới. Đồng chí giao Sở Tài chính khẩn trương phối hợp các ngành hoàn thành hướng dẫn phương án thực hiện đề án sử dụng tài sản công đối với các trường học xong trong tháng 9/2022...
Tin, ảnh: Hoài Thu
Ý kiến bạn đọc (0)