Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu trong phiên thảo luận tại hội trường Quốc hội, chiều 19/11.

Đại biểu khẳng định, Nghị quyết 68 của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân đặt ra yêu cầu tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng hỗ trợ kinh tế tư nhân phát triển. Mục tiêu là sẽ hỗ trợ để có hàng triệu hộ kinh doanh phát triển thành doanh nghiệp. Nhưng thực tế bên cạnh đó cũng sẽ còn lại phần lớn hàng triệu hộ kinh doanh chưa thể trở thành doanh nghiệp ngay được. Đây cũng là bộ phận rất quan trọng đóng góp cho xây dựng và phát triển đất nước, đặc biệt trên phương diện giải quyết việc làm, thu nhập, bảo đảm an sinh xã hội của một bộ phận không nhỏ người dân. Nhưng đây cũng đang là bộ phận yếu thế trong kinh doanh cần được quan tâm hỗ trợ, bảo vệ.

Tới đây, thực hiện chủ trương xóa bỏ thuế khoán, hàng triệu hộ kinh doanh sẽ chuyển từ nộp thuế theo phương pháp khoán sang phương pháp tính thuế khác, trong đó có phương pháp tính thuế trực tiếp trên doanh thu. Tuy nhiên, phương pháp tính thuế này hiện có nhiều bất cập, gây thiệt thòi cho các đối tượng áp dụng, cụ thể là hộ kinh doanh nhỏ.

Đối với những người có nguồn thu nhập từ lương hiện nay phải chịu thuế thu nhập cá nhân với mức khởi điểm theo qui định hiện hành từ 11 triệu đồng/tháng trở lên và được chiết trừ gia cảnh với mỗi người phụ thuộc là hơn 4 triệu đồng/tháng.

Đối với các hộ kinh doanh nhỏ, lẻ, mọi lờ lãi kinh doanh coi như thu nhập để họ trang trải cuộc sống và được xác định là thu nhập của cá nhân để tính thuế nhưng hiện nay họ phải nộp thuế thu nhập cá nhân kể từ đồng doanh thu đầu tiên tính từ mức khởi điểm. Cứ có doanh thu phát sinh là phải nộp thuế thu nhập cá nhân, bất kể kinh doanh có lãi hay không, cũng chẳng được chiết trừ gia cảnh như các đối tượng tính thuế khác.

Quốc hội đang bàn nâng mức khởi điểm doanh thu bắt đầu chịu thuế thu nhập cá nhân lên gấp đôi, thành 200 triệu đồng/năm. Nhưng kể cả tăng như vậy thì tính ra, với giá trị gia tăng bình quân của nền kinh tế nước ta tăng trưởng trong năm nay ở mức rất cao là 8% thì 200 triệu đồng cũng chỉ tương ứng với thu nhập 16 triệu đồng/năm của hộ kinh doanh, tức là 1,33 triệu đồng/tháng đã phải nộp thuế thu nhập cá nhân. Như vậy với họ, mức khởi điểm thu nhập chịu thuế là 1,33 triệu đồng/tháng, so với 11 triệu đồng/tháng của đối tượng khác. Đây là sự bất bình đẳng mà người kinh doanh nhỏ phải chịu.

Mặt khác nếu so sánh tỷ lệ thuế phải nộp trên giá trị gia tăng hoặc trên doanh thu của hoạt động kinh doanh, thì nộp thuế tính trực tiếp trên doanh thu luôn cao hơn các hình thức tính thuế khác. Theo quy định hiện hành, thuế suất tính trên doanh thu cho các ngành nghề kinh doanh khác nhau ở thuế thu nhập cá nhân là từ 0,5% đến 5% doanh thu.

Theo Báo cáo của Chính phủ, năm nay trên toàn bộ nền kinh tế, số thu thuế thu nhập cá nhân là 217.000 tỷ đồng và thuế thu nhập doanh nghiệp là 395.000 tỷ (đã làm tròn). Với mức tăng trưởng 8%, GDP cả năm dự kiến 510 tỷ USD. Qui đổi theo tỷ lệ 26.000 đồng/1 USD và tính toán ra tỷ lệ thuế thu nhập cá nhân trên tổng doanh thu nền kinh tế (tổng giá trị sản phẩm nền kinh tế tạo ra trong năm) là 0,13%; thuế thu nhập doanh nghiệp là 0,24%. Tính cộng cả 2 khoản này, cũng chỉ là 0,37%. Trong khi thuế suất thấp nhất theo phương pháp tính thuế thu nhập cá nhân tính trực tiếp trên doanh thu cho hộ kinh doanh đã là 0,5%; cao nhất là 5%.

Nếu tính theo giá trị gia tăng, thì tổng thuế thu nhập cá nhân bằng 1,64% GDP; thu nhập doanh nghiệp bằng 2,99% GDP; trong khi thuế suất thấp nhất trong phương pháp tính thuế theo doanh thu đã là 0,5% doanh số, tương ứng 6,25% giá trị gia tăng mà các hộ kinh doanh phải nộp, chưa tính mức cao - Với giả định giá trị gia tăng trong kinh doanh bằng tốc độ tăng trưởng nền kinh tế.

Những con số trên cho thấy sự thiệt thòi về mức thuế suất mà hộ kinh doanh nhỏ phải chịu khi áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp theo doanh thu. Đây là mối e ngại nhất khi hộ kinh doanh chuyển sang khi tính thuế trực tiếp trên doanh thu. Nếu mở rộng ra, thì thuế giá trị gia tăng đối với hộ nộp thuế trực tiếp trên doanh số cũng đang phải chịu thiệt thòi tương ứng.

Mặt bất cập khác, qui định về thuế suất tính trực tiếp trên doanh số nằm tại văn bản dưới luật là thông tư của Bộ Tài chính; trong khi hiện tại mức thuế suất của các loại thuế khác đều đã được xác định trong luật. Đề nghị xem xét lại để đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật.

Trên cơ sở phân tích trên, đại biểu đề nghị các cơ quan chức năng quan tâm xem xét lại thuế suất và mức doanh thu khởi điểm phải tính chịu thuế thu nhập cá nhân đối với cách tính thuế trực tiếp trên doanh thu mà các hộ kinh doanh nhỏ phải chịu. Đây mới là yếu tố then chốt để hộ kinh doanh yên tâm chuyển khỏi thuế khoán và để tạo lập môi trường kinh doanh bình đẳng cho các thành phần kinh tế cùng phát triển, đóng góp vào sự nghiệp xây dựng và kiến thiết đất nước như Nghị quyết của đảng đã xác định.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh: Nhiều ý kiến tham gia tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thi hành Luật Đất đai.

BẮC NINH- Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, sáng 19/11 các đại biểu Quốc hội thảo luận ở tổ cho ý kiến vào: Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai; Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế; Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Gia Bình.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Bắc Ninh thảo luận tại tổ về quy hoạch

BẮC NINH - Sáng 7/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ về: Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi); Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; việc điều chỉnh Quy hoạch tổng thể quốc gia thời kỳ 2021 - 2030.