Trưởng Ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18 (Ban Chỉ đạo) vừa ký ban hành Kế hoạch số 47 của Ban Chỉ đạo về thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp.

Tổng Bí thư Tô Lâm chủ trì phiên họp thứ 3 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết thực hiện Nghị quyết số 18, sáng 14/4

Đi kèm với kế hoạch này, Ban Chỉ đạo nêu rõ nội dung, nhiệm vụ thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và xây dựng hệ thống chính quyền địa phương 2 cấp cùng mốc dự kiến thời gian hoàn thành, tập trung chủ yếu trong năm 2025.

Với Đảng ủy Chính phủ, Ban Chỉ đạo yêu cầu phối hợp với Đảng ủy Quốc hội hướng dẫn các địa phương tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các nội dung cụ thể sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 (dự kiến hoàn thành trước ngày 20/4).

Đảng ủy Chính phủ cũng được yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo ban hành các quy định, hướng dẫn sắp xếp đơn vị cấp tỉnh, cấp xã.

Cụ thể, về nguyên tắc, tiêu chuẩn, điều kiện, đặt tên, hồ sơ, trình tự, thủ tục thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính, bảo đảm số lượng xã, phường, đặc khu sau sáp nhập của từng tỉnh, thành phố theo đúng định hướng của Trung ương, đề án của Chính phủ (dự kiến hoàn thành trước ngày 25/4).

Về sắp xếp, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức cấp huyện (trước ngày 25/4); về sắp xếp, kiện toàn tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy; số lượng lãnh đạo, quản lý, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức của HĐND và các ban của HĐND; của UBND và cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND sau sắp xếp đơn vị hành chính (dự kiến hoàn thành trước ngày 25/4).

Về lựa chọn vị trí, bố trí trụ sở làm việc, các điều kiện bảo đảm hoạt động của HĐND, UBND, các cơ quan, đơn vị; nhà công vụ sau sắp xếp đơn vị hành chính; về quản lý, xử lý trụ sở, tài sản, đất đai dôi dư sau sắp xếp đơn vị hành chính (dự kiến hoàn thành trước ngày 25/4).

Về kết thúc hoạt động của HĐND, đại biểu HĐND, UBND cấp huyện, các cơ quan, đơn vị trực thuộc (dự kiến hoàn thành trước ngày 25/4).

Về hướng dẫn phân định nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục hành chính của cấp huyện lên cấp tỉnh và xuống cấp xã và giải quyết các công việc liên quan đến tổ chức, cá nhân trước, trong và sau sắp xếp đơn vụ hành chính, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp (dự kiến hoàn thành trước ngày 20/5)...

Ban Chỉ đạo yêu cầu Đảng ủy Chính phủ ban hành hướng dẫn thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, tổ chức lại hệ thống thanh tra… (dự kiến hoàn thành trước ngày 5/5).

Việc ban hành quy định, hướng dẫn kết thúc thanh tra cấp huyện; sắp xếp, tổ chức lại các tổ chức thuộc thanh tra cấp tỉnh (dự kiến hoàn thành trước ngày 30/5).

Việc sắp xếp các cơ quan thuế, hải quan, kho bạc Nhà nước, chi nhánh Ngân hàng Nhà nước, bảo hiểm xã hội, thống kê… đồng bộ với việc sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh (dự kiến hoàn thành trước ngày 31/12).

Nghiên cứu, ban hành chính sách nhà công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức sau khi sắp xếp đơn vị hành chính (dự kiến hoàn thành trước ngày 15/9).

Với Đảng ủy Quốc hội, Ban Chỉ đạo yêu cầu thực hiện nhiệm vụ lãnh đạo, chỉ đạo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành nghị quyết về xử lý các vấn đề liên quan đến sắp xếp, sáp nhập cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (nếu thấy cần thiết) (dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6).

Ban hành các nghị quyết về sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6).

Xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, trong đó, quy định điều khoản chuyển tiếp để hoàn thành việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy và các đơn vị hành chính cấp xã chính thức đi vào hoạt động chậm nhất trước ngày 15/8, các đơn vị hành chính cấp tỉnh chính thức đi vào hoạt động chậm nhất trước ngày 15/9 (dự kiến hoàn thành trước ngày 30/6).

Với các Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương, Ban Chỉ đạo yêu cầu thực hiện lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, không tổ chức cấp huyện sau khi có quyết định của cấp có thẩm quyền.

Bố trí cán bộ, công chức, viên chức và biên chế theo hướng cơ bản bố trí cán bộ, công chức, viên chức, toàn bộ biên chế cấp huyện, cấp xã hiện nay về cấp xã và tăng cường một số cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp ban, ngành, sở cấp tỉnh về cấp xã (nếu cần)… (dự kiến hoàn thành trước ngày 15/8).

Các Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương không thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh cần sáp nhập cơ quan phát thanh, truyền hình cấp tỉnh vào cơ quan báo của đảng bộ cấp tỉnh; kết thúc thanh tra cấp huyện, sắp xếp thanh tra cấp tỉnh; sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc MTTQ Việt Nam cấp tỉnh (dự kiến hoàn thành trước ngày 31/7).

Các Tỉnh ủy, Thành ủy trực thuộc Trung ương thuộc diện sắp xếp, Ban Chỉ đạo Trung ương yêu cầu trước khi sáp nhập cần lãnh đạo, chỉ đạo Tỉnh ủy, Thành ủy nơi được xác định là trung tâm chính trị - hành chính của đơn vị hành chính cấp tỉnh mới chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Tỉnh ủy, Thành ủy (đã được Ban Chấp hành Trung ương đồng ý chủ trương sáp nhập) xây dựng Đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh; lấy ý kiến nhân dân, hoàn thiện đề án, trình Chính phủ (dự kiến hoàn thành trước ngày 1/5).

TS (tổng hợp)

6 tiêu chí sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh

Theo Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp phải bảo đảm 5 nguyên tắc xác định tên gọi khi tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp.

Phương án sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh

 

Dự kiến hợp nhất tỉnh Bắc Ninh và Bắc Giang, trung tâm chính trị - hành chính đặt tại tỉnh Bắc Giang hiện nay

Trung ương dự kiến hợp nhất tỉnh Bắc Giang và Bắc Ninh, lấy tên tỉnh là Bắc Ninh, trung tâm chính trị - hành chính đặt tại tỉnh Bắc Giang hiện nay.