Tích hợp dữ liệu, tránh chồng chéo quy hoạch xây dựng

Thứ 6: 07:20 ngày 26/04/2024

BẮC GIANG - Là một trong những lĩnh vực có lượng hồ sơ đồ sộ liên quan trong triển khai nhiệm vụ nên để tiện tra cứu, thời gian qua, Sở Xây dựng đã tích cực triển khai nhiều ứng dụng chuyển đổi số (CĐS). Bước đầu đã xây dựng được cơ sở dữ liệu (CSDL), khắc phục hạn chế về quy hoạch, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về xây dựng.

Tiện tra cứu, khắc phục một số hạn chế

Đến nay, Sở Xây dựng đã hoàn thành xây dựng 2 CSDL lớn là: GIS về quy hoạch đô thị và hạ tầng kỹ thuật đô thị; quản lý công trình, nhà ở, kinh doanh bất động sản tỉnh Bắc Giang. Đồng thời triển khai ứng dụng sát hạch chứng chỉ hành nghề trực tuyến trên phần mềm dùng chung của Bộ Xây dựng; 100% hồ sơ được xử lý qua môi trường mạng; số hoá cơ bản hệ thống cấp nước của tỉnh. Với kết quả này, Sở Xây dựng được đánh giá là một trong những cơ quan nằm trong nhóm dẫn đầu về chỉ tiêu mức độ CĐS tại tỉnh.

Khi tra cứu vào địa chỉ gis.bacgiang.gov.vn, người dùng tiện tra cứu với nhiều thông tin cụ thể, chi tiết về lĩnh quy hoạch, xây dựng.

CSDL quy hoạch đô thị trên nền GIS dùng chung tỉnh Bắc Giang được Sở Xây dựng đưa vào sử dụng từ năm 2020, đến nay đã cập nhật 28 đồ án quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, hình thành CSDL quản lý tập trung; từng bước thống nhất, đồng bộ CSDL về quy hoạch xây dựng, hệ thống hạ tầng đô thị trên nền bản đồ số; cung cấp thông tin về quy hoạch, hạ tầng đô thị cơ bản cho người dân, doanh nghiệp (DN) tra cứu, tìm kiếm, khai thác thông tin; phục vụ nhu cầu khai thác, tra cứu, tổng hợp, báo cáo thông tin cho hoạt động quản lý, nâng cao hiệu quả công việc của cơ quan chuyên ngành liên quan.

Đồng chí Nguyễn Trung Đoàn, Phó Chánh Văn phòng Sở Xây dựng cho biết: “Trước đây, muốn tiếp cận các đồ án chỉ bằng cách xem trực tiếp trên bản giấy tại Sở Xây dựng hoặc UBND cấp huyện mặc dù các đồ án đều được công khai theo quy định. Tuy nhiên thông tin công khai, niêm yết còn hạn chế. Khi có CSDL, người dân có thể xem thông tin quy hoạch qua Cổng thông tin cơ sở dữ liệu tỉnh một cách thuận tiện (gis.bacgiang.gov.vn mục Thông tin dữ liệu quy hoạch xây dựng) bằng thiết bị máy tính, điện thoại. Chỉ một thao tác có thể xem được thông tin quy hoạch mà mình quan tâm, nhiều nội dung được thể hiện cụ thể, chi tiết”.

Mặt khác, trước khi có CSDL, các đồ án quy hoạch chỉ được lưu tại Sở, UBND cấp huyện, cơ bản chỉ công chức chuyên trách về công tác quy hoạch mới thường xuyên tiếp cận được. Những đồ án phê duyệt trước kia, nhất là đồ án cũ còn khó tiếp cận hơn do nằm trong kho lưu trữ. Khi xem xét quy hoạch chỉ có thể xem từng đồ án, khó có thể cùng lúc xem nhiều đồ án, không có cái nhìn tổng thể trong mối liên hệ của nhiều đồ án với nhau, dễ gây chồng lấn khi kết nối. Đến nay, CSDL tích hợp đã khắc phục được hạn chế này, tránh chồng chéo quy hoạch, từ đó giúp cơ quan tham mưu, người đứng đầu nhìn được tổng thể, tầm cỡ liên kết vùng để đưa ra chính sách dài hạn.

Quy hoạch xây dựng từ CSDL đã giúp các ngành, địa phương thuận lợi hơn trong phối hợp đầu tư, xây dựng. CSDL về quy hoạch xây dựng đã tích hợp thêm nhiều nội dung quy hoạch chuyên ngành khác như: Quy hoạch mạng lưới giao thông; quy hoạch các khu, cụm công nghiệp; vị trí các điểm du lịch, văn hóa; vị trí, địa chỉ các cơ quan, DN... trên nền bản đồ số. Cơ quan chức năng dễ dàng tra cứu, giới thiệu sơ bộ vị trí đầu tư... nhất là các dự án có yêu cầu về khoảng cách ly để DN lựa chọn mà không mất công khảo sát thực địa, hạn chế được việc chấp thuận đầu tư vào vị trí đến khi triển khai không đáp ứng về khoảng cách ly môi trường.

Đầu tư nâng cấp CSDL

Mặc dù đã đạt được những kết quả bước đầu song CSDL quy hoạch xây dựng của tỉnh vẫn chưa đầy đủ, chưa phủ kín được bản đồ số về quy hoạch trên toàn tỉnh. Mới cập nhật được với một số đồ án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND tỉnh, chưa có sự tham gia đồng hành, cập nhật CSDL từ UBND cấp huyện đối với những đồ án quy hoạch thuộc thẩm quyền thẩm định, phê duyệt của UBND cấp huyện. Chưa cập nhật được quy hoạch tỉnh Bắc Giang trên nền CSDL.

Hệ thống cấp nước của Công ty cổ phần Nước sạch Bắc Giang cơ bản được số hoá.

Hiện có ít CSDL chuyên ngành hẹp gắn với CSDL chung nên chưa phát huy hết ưu điểm về khả năng phối hợp giữa các chuyên ngành quản lý với CSDL quy hoạch xây dựng như: Quy hoạch tỉnh, quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; hệ thống điểm di tích; hệ thống vùng, khu du lịch; cơ sở y tế; cơ sở giáo dục, trụ sở cơ quan, mạng lưới cảng nội địa; các khu vực khai thác khoáng sản... Nguyên nhân là do phần mềm CSDL vẫn là phần mềm đóng, việc cập nhật CSDL ít đơn vị triển khai được, khó khăn trong quản trị CSDL; kinh phí cập nhật dữ liệu cao.

Để đẩy mạnh CĐS trong lĩnh vực xây dựng, hiện nay, Sở Xây dựng đang tập trung cao cho việc xây dựng mới và bổ sung, cập nhật dữ liệu vào 2 cơ sở dữ liệu hiện có; đồng thời đề nghị bố trí kinh phí cập nhật thông tin dữ liệu.

Theo đồng chí Nguyễn Việt Phong, Giám đốc Sở Xây dựng, CĐS là xu hướng tất yếu, việc áp dụng các chương trình, kế hoạch thực hiện CĐS phải thực hiện thường xuyên, không phân biệt lớn, nhỏ nhưng cần ưu tiên tập trung triển khai các CSDL số lớn, nhiều dữ liệu. Chỉ các CSDL số lớn mới từng bước tích lũy được các giá trị hiện hữu để lưu trữ, khai thác lâu dài, giúp các nhà hoạch định chính sách nhìn nhận sự việc khách quan bằng số liệu cụ thể.

“Chỉ qua CSDL về quy hoạch xây dựng chúng ta mới nhìn được tuyến đường tốt nhất, khả thi nhất từ phía Đông sang phía Tây của tỉnh; nhìn được các đô thị phân bố đồng đều đến đâu; dân cư tập trung thế nào; các điểm công nghiệp, điểm du lịch phân bố thế nào... để bố trí nguồn lực phục vụ hiệu quả, qua đó có những chính sách hiệu quả và phù hợp”- đồng chí Nguyễn Việt Phong nói.

Để đẩy mạnh CĐS trong lĩnh vực xây dựng, hiện nay, Sở Xây dựng đang tập trung cao cho việc xây dựng mới và bổ sung, cập nhật dữ liệu vào 2 cơ sở dữ liệu hiện có; đồng thời đề nghị Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí cập nhật thông tin cơ sở dữ liệu quy hoạch đô thị trên nền GIS dùng chung tỉnh Bắc Giang và cập nhật CSDL quản lý công trình, nhà ở, kinh doanh bất động sản tỉnh.

Bài, ảnh: Trường Sơn