Trung tâm Hành chính TP Đà Nẵng  như ngọn hải đăng hướng ra biển (ảnh trên). Một góc TP Đà Nẵng về đêm (ảnh dưới).

>> Đà Nẵng tiếp tục đứng đầu về cải cách hành chính >> Đà Nẵng đưa vào hoạt động hệ thống thông tin chính quyền điện tử

Cải cách để phục vụ tốt hơn

Trong buổi làm việc với đoàn công tác của tỉnh Bắc Giang, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP Đà Nẵng- ông Chế Viết Sơn nhiều lần nói về quan điểm này của TP. Theo ông, dù cải cách như thế nào mà người dân chưa hài lòng với chính quyền thì đều không thành công. Chính vì vậy, dù xác định cải cách hành chính là một cuộc cách mạng đầy cam go, vất vả nhưng Đà Nẵng vẫn kiên trì và quyết tâm làm bằng được. 

Ông Sơn nói vui nhưng rất thật, đó là làm công chức ở Đà Nẵng không oai mà càng không sướng. Vì từ một người dân bình thường nhất đều có thể chấm điểm cán bộ qua website. Chưa kể, hàng tháng, lãnh đạo đơn vị “soi” việc và chấm điểm công khai cho từng người. Cách làm này buộc mỗi cán bộ, công chức phải nêu cao tinh thần, thái độ làm việc và thực sự vì dân. Nhưng cũng vì được “soi” mà công chức của Đà Nẵng luôn được người dân thể hiện sự hài lòng và rất hài lòng với số phiếu cao, hơn 90% qua mỗi đợt đánh giá.

Ở Đà Nẵng, người ta nói nhiều đến Chính quyền điện tử/ Cán bộ điện tử và Công dân điện tử. Nghĩa là ở đây, mọi công việc đều được ứng dụng phần mềm trong quản lý và điều hành. TP có tới 300 phần mềm phục vụ quản lý hành chính và 170 dịch vụ hành chính công trực tuyến. Từ năm 2001, Đà Nẵng đã thực hiện cơ chế “một cửa” ở cả ba cấp, từ TP đến các phường, xã. Cùng đó, TP thí điểm và triển khai đồng bộ cơ chế “một cửa liên thông” ở ba lĩnh vực: Đất đai, lao động- thương binh- xã hội; Thành lập doanh nghiệp và Đầu tư nước ngoài. 

Cầu Rồng - Biểu tượng mới của TP Đà Nẵng.

Có một điều mà chúng tôi cảm nhận được đó là quyết tâm cao của cả hệ thống chính trị trong công cuộc cải cách hành chính ở Đà Nẵng. Từ các Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy, UBND TP đã cụ thể hóa thành các chương trình, hành động cụ thể, thậm chí là những chủ đề, chủ điểm cho từng năm. Đơn cử như năm 2006 là năm công tác cán bộ và cải cách thủ tục hành chính; Năm 2008: Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, tạo sự chuyển biến lề lối làm việc; Năm 2009: Nụ cười công sở; Năm 2010- 2011: Tinh thần trách nhiệm và đạo đức công vụ; Năm 2012-2013: “3 hơn” trong cải cách hành chính và chất lượng dịch vụ công; Năm 2014: Năm doanh nghiệp.  

Hướng tới sự thân thiện và chuyên nghiệp

Trước khi tới Đà Nẵng, chúng tôi được đồng chí Vũ Văn Chính- Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Trưởng Ban tổ chức lớp học, Trưởng đoàn công tác thông báo đoàn sẽ tới thăm Trung tâm Hành chính vừa khánh thành của TP Đà Nẵng. Quả thực, dù chăm đọc báo, nghe đài nhưng chúng tôi chưa hình dung nổi mức độ hoành tráng của tòa nhà 36 tầng và gần 2.000 cán bộ, công chức, viên chức sẽ làm việc, vận hành như thế nào ở đó. 

Bộ phận “Một cửa tập trung” ở Trung tâm Hành chính TP.

Thân thiện và chuyên nghiệp- đó là cảm nhận đầu tiên của chúng tôi khi tới đó. Trung tâm Hành chính TP Đà Nẵng được thiết kế không gian mở, không kín cổng cao tường, không có hàng rào bảo vệ nên tạo ngay cảm giác thân thiện, gần gũi từ phía chính quyền với người dân. Bước vào trong, người dân được đón tiếp và hướng dẫn tận tình, chu đáo cơ quan, đơn vị, nơi cần liên hệ. 

Đặc biệt, ở ngay tầng trệt của tòa nhà là 32 quầy giao dịch của bộ phận “một cửa tập trung”. Tại đây có thể giải quyết thủ tục hành chính cho hơn 800 lượt người/ngày liên quan tới 930 thủ tục hành chính, từ tư vấn, đến tiếp nhận và trả kết quả, đáp ứng yêu cầu “3 hơn”: Nhanh hơn, hợp lý hơn, thân thiện hơn cho người dân và doanh nghiệp. Đây có thể coi là bước tiến mới của Đà Nẵng trên lộ trình cải cách hành chính và hiện đại hóa nền hành chính công văn minh, lịch sự, tận tụy phục vụ người dân.

Một ấn tượng nữa của chúng tôi về sự thân thiện, chuyên nghiệp trong cải cách hành chính của Đà Nẵng đó là Tổng đài Hành chính công: (0511).3881.888. Người dân, doanh nghiệp chỉ cần gọi tới  số máy này và sẽ được chuyển máy tới đúng bộ phận chuyên môn để giải đáp, thay cho phải nhớ 20 số điện thoại riêng lẻ của từng cơ quan như trước đây. Nếu người dân gọi vào ngoài giờ hành chính, tổng đài tự động ghi âm và thông báo lại kết quả vào sáng hôm sau.

Không biết có gì liên quan giữa “5 xây - 3 chống” và “5 không - 3 có” của TP biển miền Trung xinh đẹp này không mà đi đâu, chúng tôi cũng thấy người dân “thuộc bài” và nhắc tới. Từ anh xích lô, người lái xe tắc-xi, tới bác bán hàng quà buổi sáng…, họ đều tự hào nói về “5 không” (không có hộ đói, không có người mù chữ, không có người lang thang xin ăn, không có người nghiện ma túy, không có giết người để cướp của) và “3 có” (có việc làm, có nhà ở và có nếp sống văn minh) của TP mình. 

Riêng tôi, tôi nghĩ với những công chức được làm việc trong một môi trường tiện nghi, hiện đại, được xây dựng: Trách nhiệm, chuyên nghiệp, trung thực, kỷ cương, gương mẫu và chống quan liêu, tiêu cực, hình thức như ở Đà Nẵng thì việc “5 không - 3 có” là điều dễ hiểu. Chẳng thế mà, dù chưa có cuộc bình chọn chính thức nào thì người ta vẫn cứ bảo Đà Nẵng là TP đáng sống nhất Việt Nam. 

Bốn ngày lưu lại ở Đà Nẵng, tìm hiểu về cải cách hành chính của địa phương luôn dẫn đầu toàn quốc về chỉ số này, có cái mang về học hỏi, có cái xin được biết, được tìm hiểu thêm. Nhưng câu chuyện của Phó Chủ tịch UBND TP  Nguyễn Ngọc Tuấn tâm sự khi chia tay làm chúng tôi không khỏi không suy nghĩ. Ông bảo, cải cách hành chính, dù đổi mới tới đâu, dù làm việc ở tòa nhà hiện đại như thế nào nhưng vẫn phải thân thiện, gần gũi với dân. Để dân e dè khi đến với cán bộ, chính quyền thì không phải là cải cách