Đại biểu Hà Thị Lan phát biểu tham luận.

Tuy nhiên, thực tế, nhiều dự án có quy mô nhỏ, tổng mức đầu tư dưới 200 tỷ đồng, nhiều địa phương cũng rất cần triển khai thực hiện theo phương thức PPP, nhất là các vùng khó khăn. Ví dụ, dự án đầu tư hệ thống cung cấp nước sạch nông thôn, xử lý rác thải tập trung đã và đang nghiên cứu triển khai trên địa bàn tỉnh Bắc Giang…

Do vậy, đại biểu Hà Thị Lan đề nghị ban soạn thảo dự thảo luật nghiên cứu theo hướng cho phép áp dụng phương thức PPP đối với các dự án có quy mô dưới 200 tỷ đồng và quy định theo hướng giao Chính phủ quy định về hoạt động đầu tư theo hình thức PPP đối với các dự án quy mô nhỏ, tổng mức đầu tư dưới 200 tỷ đồng.

Về cơ chế chia sẻ phần tăng, giảm doanh thu, ở Điều 84, dự thảo quy định 2 phương án. Phương án 1 “1.Khi doanh thu thực tế đạt cao hơn 125% mức doanh thu trong phương án tài chính, nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP chia sẻ với nhà nước 50% phần tăng thu giữa doanh thu thực tế đó và doanh thu đạt ở mức 125% doanh thu trong phương án tài chính. Việc chia sẻ phần tăng doanh thu được áp dụng sau khi đã thực hiện điều chỉnh thời hạn hợp đồng PPP theo quy định tại điểm đ, khoản 3 Điều 52 của Luật này. 2. Nhà nước chia sẻ với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án PPP 50% phần giảm thu giữa doanh thu thực tế và doanh thu cam kết tại hợp đồng đối với dự án PPP đáp ứng đầy đủ các điều kiện sau đây:...”

Quang cảnh tại điểm cầu Bắc Giang.

Theo đại biểu Hà Thị Lan, quy định như vậy chưa hợp lý và không bình đẳng giữa lợi ích nhà nước và nhà đầu tư vì khi doanh thu vượt quá 125% nhà đầu tư mới phải chia sẻ lợi ích với nhà nước; trong khi chỉ cần doanh thu thực tế không đạt như cam kết (nghĩa là doanh thu thực tế thấp hơn dự kiến kể cả 1%) doanh nghiệp đã được nhà nước chia sẻ phần doanh thu thiếu hụt này. 

 “Quy định này có thể tạo tâm lý doanh nghiệp, nhà đầu tư tìm cách “khống chế” doanh thu để không vượt quá 125% so với phương án cam kết để tránh phải chia sẻ doanh thu với nhà nước. Tôi đề nghị xem xét lại nội dung này”, đại biểu Hà Thị Lan nhấn mạnh. 

Bà Lan cũng đóng góp một số nội dung và đề nghị ban soạn thảo xem xét, bổ sung, như: Quy định hoạt động kiểm toán nhà nước trong đầu tư theo phương thức PPP tại Điều 87; việc giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và cộng đồng (Điều 91). 

Những kiến nghị của Đoàn giám sát của Quốc hội về phòng, chống xâm hại trẻ em

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIV, sáng 27/5, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga, đại diện Đoàn giám sát của Quốc hội về "Việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em" báo cáo kết quả giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống xâm hại trẻ em, từ ngày 1/1/2015 đến 30/6/2019.

Tăng tính chuyên nghiệp của đại biểu Quốc hội

Sáng 26/5, Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Quốc hội.

Trưởng ban Dân nguyện Quốc hội Nguyễn Thanh Hải giữ chức Bí thư Tỉnh ủy Thái Nguyên

Chiều 23/5, tại tỉnh Thái Nguyên, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên tổ chức Hội nghị triển khai các quyết định của Bộ Chính trị về công tác cán bộ.