Công ty cổ phần Clever, xã Tân Dĩnh (Lạng Giang) đã được cấp giấy chứng nhận tài sản trên đất.

Nhu cầu tăng

Thực hiện Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19-10-2009 của Chính phủ về cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (tài sản trên đất) cho các tổ chức, hằng năm Sở Tài nguyên và Môi trường đều triển khai công tác này. Tài sản trên đất được cấp GCN sở hữu bao gồm: Nhà ở, công trình xây dựng khác, rừng sản xuất, cây lâu năm…

Việc cấp GCN tài sản trên đất nhằm giúp cho doanh nghiệp (DN) có đủ điều kiện thế chấp ngân hàng để vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh. Theo quy định, DN có nhu cầu cấp GCN gửi hồ sơ về Sở Tài nguyên và Môi trường để thẩm định, trong vòng 10-15 ngày sẽ được cấp giấy nếu hồ sơ đạt yêu cầu. 

Tuy nhiên, quá trình thực hiện từ năm 2013 trở về trước gặp một số khó khăn. Theo quy định, các tổ chức có nhu cầu cấp GCN tài sản trên đất phải có giấy phép xây dựng, nhưng nhiều DN không có loại giấy tờ này hoặc có nhưng hiện trạng công trình không đúng như giấy phép. 

Ông Ngô Tùng Thỏa, Phó Trưởng phòng Quản lý Đất đai (Sở Tài nguyên và Môi trường) cho biết: “Nhu cầu cấp GCN tài sản trên đất của DN nhiều nhưng mỗi năm toàn tỉnh chỉ cấp được rất ít. Bởi vậy, các DN dù có tài sản nhưng không thế chấp được để vay vốn ngân hàng”. 

Ví như trường hợp của ông Ngô Xuân Duy, Giám đốc Công ty TNHH Long Hà, xã Bố Hạ (Yên Thế). Công ty này chuyên sản xuất sản phẩm thuốc lá, thu mua nông, lâm sản nguyên liệu, vận tải hàng hóa, kinh doanh bất động sản… nên nhu cầu vốn lớn. Công ty có một số công trình trên đất như: Nhà xưởng, nhà ăn, nhà kho nhưng mấy năm trước do chưa có giấy phép xây dựng nên không hoàn thiện được hồ sơ xin cấp GCN tài sản trên đất. Công ty TNHH Thiên Hải Long, cụm công nghiệp Cầu Đất, xã Phượng Sơn (Lục Ngạn) không có giấy phép xây dựng 2 nhà kho, xưởng sản xuất đá nên chưa được cấp GCN. 

Cán bộ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định hồ sơ cấp GCN quyền sử dụng đất.

Không chỉ vậy, một số DN khác có giấy phép xây dựng nhưng thực tế công trình không đúng diện tích, quy mô nên cũng không được cấp. Đơn cử như Công ty TNHH Xuất nhập khẩu tổng hợp Tấn Đạt, phường Dĩnh Kế (TP Bắc Giang) chỉ có giấy phép xây dựng nhà bán hàng, giới thiệu sản phẩm và cây xăng, còn lại nhà ăn, nhà văn phòng, ga-ra ô tô không có giấy phép nên gặp khó khăn về hồ sơ cấp GCN. 

Gỡ khó để phát triển kinh doanh

Ông Nguyễn Tiến Hữu, Trưởng phòng Quản lý nhà và Thị trường bất động sản (Sở Xây dựng) cho biết: “Sở chỉ cấp phép xây dựng cho các DN trước khi làm công trình, còn đối với các công trình đã hoàn thành rồi thì không thể cấp nữa, do đó dù biết là thiếu giấy phép xây dựng nhưng các DN cũng không thể được cấp bổ sung. Đây là vướng mắc chính khiến DN không hoàn thiện được hồ sơ cấp GCN tài sản trên đất từ năm 2013 trở về trước”. 

Tháo gỡ khó khăn này, thực hiện ý kiến chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh, ngày 25-4-2014 Sở Xây dựng phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường đã ban hành hướng dẫn liên ngành cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Hướng dẫn này áp dụng trong việc xử lý cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với các công trình, dự án xây dựng không có giấy phép xây dựng trước ngày 28-4-2014 và được thực hiện từ ngày 4-5-2014 đến hết năm 2014. Trong đó nêu rõ, tổ chức có nhu cầu chứng nhận tài sản trên đất phải có đơn đề nghị, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc hợp đồng thuê đất và bản vẽ hiện trạng công trình có đóng dấu của chủ đầu tư, chủ sở hữu công trình, năm hoàn thành, bản vẽ mặt bằng hiện trạng đất đai và công trình xây dựng gửi Sở Tài nguyên và Môi trường. 

Để thực hiện hiệu quả hướng dẫn này, sau khi nhận hồ sơ, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng phối hợp chặt chẽ kiểm tra các công trình trên đất của doanh nghiệp tại thực địa, sau 5 ngày, Sở Xây dựng có văn bản xác nhận hiện trạng công trình làm căn cứ để Sở Tài nguyên và Môi trường cấp giấy. Do đó, nhiều DN không giấy phép xây dựng từ nhiều năm trước đã được cấp GCN tài sản trên đất.

Tuy nhiên, theo ông Hoàng Văn Quang, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất (Sở Tài nguyên và Môi trường), việc cấp giấy vẫn phát sinh khó khăn, đó là nhiều DN có giấy phép xây dựng nhưng hiện trạng công trình không đúng như giấy phép. Để giải quyết, ngày 28-7-2014, UBND tỉnh có văn bản cho phép tiếp tục thực hiện một số nội dung trong các văn bản quy phạm pháp luật về đất đai trong thời gian chưa ban hành quy định mới theo Luật Đất đai năm 2013. Trong đó, đồng ý chủ trương cấp GCN tài sản trên đất theo thực tế xây dựng  sau khi DN có văn bản xác nhận của Sở Xây dựng về hiện trạng công trình và nộp đầy đủ phí trước bạ. Bởi vậy đến nay, các DN có nhu cầu cấp GCN đều đã được tháo gỡ khó khăn. 

Trường hợp của Công ty cổ phần Dầu khí Thái Dương, lô D1, khu công nghiệp Đình Trám (Việt Yên) là ví dụ. DN này có giấy phép công trình nhà xưởng bảo dưỡng vỏ bình gas, diện tích 540m2 nhưng qua kiểm tra thực tế của cơ quan chức năng, công trình này xây dựng trên diện tích 560m2, ngoài ra còn có 4 hạng mục công trình khác là nhà văn phòng, nhà ăn…xây dựng không có giấy phép. Căn cứ vào các văn bản chỉ đạo tháo gỡ của tỉnh và liên ngành, trong tháng 9, Sở Tài nguyên và Môi trường đã cấp GCN tài sản trên đất cho DN này. Theo ông Lê Minh Hiếu, Giám đốc Công ty thì sau khi có GCN tài sản trên đất, DN thuận lợi hơn khi thế chấp ngân hàng vay vốn để đầu tư phát triển. Tương tự, Công ty cổ phần Clever, xã Tân Dĩnh (Lạng Giang); Công ty TNHH Thương mại Công Minh, thị trấn Cầu Gồ (Yên Thế)…cũng được cấp GCN tài sản trên đất trong tháng 9.

Hải Minh