Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Văn Linh trao Giấy chứng nhận đầu tư cho Công ty TNHH liên doanh đầu tư quốc tế Group Phú Qúy OIBC.

"Một đầu mối, một việc thông suốt"

Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đang diễn ra mạnh mẽ, nhu cầu giải quyết TTHC của người dân, doanh nghiệp (DN) ngày càng tăng. Thế nhưng thời gian trước, TTHC còn vướng mắc, quy trình giải quyết rườm rà, qua nhiều khâu, tốn thời gian, chi phí đi lại. Hạ tầng cơ sở thiếu thốn. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức không ít nơi chưa đáp ứng kịp yêu cầu; còn hiện tượng quan liêu, cửa quyền, hách dịch… Nghị quyết các kỳ Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, XVII, XVIII đều xác định CCHC là nhiệm vụ trọng tâm. Mục tiêu là xây dựng một nền hành chính phục vụ, vì dân, trong sạch, chuyên nghiệp, hiện đại.

Theo ông Nguyễn Văn Nghĩa, Phó Giám đốc Sở Nội vụ, để hoàn thành mục tiêu đặt ra, tỉnh chỉ đạo các cấp, ngành, địa phương triển khai đồng bộ nhiều giải pháp. Từ năm 2003 đến nay, trên cơ sở thực tiễn triển khai, các sở: Tư pháp, Nội vụ đã tham mưu với UBND tỉnh ban hành, sửa đổi, bổ sung và công bố bộ TTHC liên thông ba cấp (tỉnh, huyện, xã); các nội quy, quy định tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông… cho phù hợp thực tế. Trong đó có quy định cụ thể về thời gian tiếp nhận ở từng bộ phận, hạn trả kết quả; đơn vị có thẩm quyền quyết định. Các huyện, TP quan tâm bố trí ngân sách xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác CCHC; ứng dụng công nghệ thông tin trong chỉ đạo, điều hành và hoạt động. Sở Thông tin và Truyền thông triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu dùng chung, áp dụng dịch vụ công trực tuyến, bảo đảm nguyên tắc “một đầu mối - một việc thông suốt". Tỉnh chú trọng tuyển chọn cán bộ có trình độ, năng động, trách nhiệm, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Qua những đợt kiểm soát TTHC, cơ quan chuyên môn kịp thời phát hiện, tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, đơn giản về thành phần hồ sơ, trình tự giải quyết một số TTHC. Từ năm 2016 đến nay đã cắt giảm gần 30% thời gian giải quyết đối với 800 TTHC có thời hạn từ 15 ngày trở lên. Cụ thể như: Quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh đối với dự án không thuộc diện cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, thời gian giải quyết giảm từ 35 ngày xuống còn 23 ngày làm việc; thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đối với tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời là người sử dụng đất giảm 20 ngày so với trước; thẩm định, phê duyệt bổ sung, điều chỉnh quy hoạch đối với dự án đầu tư xây dựng công trình kho xăng dầu có dung tích kho từ hơn 210 m3 đến dưới 5.000 m3 giảm 30 ngày làm việc...

Đáng chú ý, tháng 9-2016, Trung tâm Hành chính công tỉnh đi vào hoạt động với sự tham gia của 22 cơ quan, đơn vị thuộc UBND tỉnh và một số ngành dọc T.Ư đóng trên địa bàn. Thay vì "gõ cửa” nhiều nơi như trước thì nay, người dân chỉ cần đến một địa chỉ là có thể giải quyết các TTHC, hạn chế tầng nấc trung gian trong giải quyết TTHC cho công dân, tổ chức. Tại Trung tâm Hành chính công tỉnh, chị Trần Thị Lương, thị trấn Nhã Nam (Tân Yên) lần đầu tiên đến làm thủ tục cấp mở hiệu thuốc tân dược. Chị cảm thấy hài lòng với thái độ, phong cách phục vụ của cán bộ một cửa Sở Y tế. Các giấy tờ, trình tự thủ tục liên quan đều được hướng dẫn chi tiết. “Đến Trung tâm Hành chính công tỉnh, mọi người đều tuân thủ theo thứ tự đã bấm số điện tử nên dù phải đợi tôi cũng thấy thoải mái”, chị Lương cho biết.

Người dân giải quyết TTHC tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

Bứt phá trên các bảng xếp hạng

Trước sự vào cuộc quyết liệt của các cấp, ngành, đến nay những chỉ số về CCHC, năng lực cạnh tranh… của tỉnh đều cải thiện, tăng vượt bậc so với trước. Năm 2016, chỉ số PCI (năng lực cạnh tranh cấp tỉnh) của Bắc Giang có bước nhảy vọt, tăng 7 bậc và xếp thứ 33/63 tỉnh, TP. Trong các chỉ số thành phần được DN chấm điểm cao, nổi bật là thời gian thực hiện các quy định, giải quyết TTHC nhanh chóng, tạo môi trường kinh doanh ở Bắc Giang thông thoáng, thuận lợi nhất cho nhà đầu tư. Từ đầu năm đến hết tháng 11-2017, toàn tỉnh đã thu hút tổng số vốn đăng ký mới và bổ sung quy đổi được 2,23 tỷ USD, cao nhất từ trước đến nay.

Trao đổi với bà Khổng Thị Thúy, Giám đốc Công ty TNHH Xã hội Phú Quý được biết: Tháng 4 vừa qua, Công ty TNHH liên doanh đầu tư quốc tế Group Phú Quý OIBC (liên doanh giữa Công ty TNHH Xã hội Phú Quý và Công ty OIBC Finance Investment - Group - Hong Kong) tổ chức ra mắt tại Bắc Giang. Trong số các kế hoạch phát triển, Công ty tập trung xây dựng Dự án Trung tâm Phục hồi chức năng quốc tế Phú Quý OIBC trên diện tích 13 nghìn m2. “Tỉnh đã tạo điều kiện cho DN đầu tư, quan tâm, lắng nghe và kịp thời giải quyết những vướng mắc phát sinh. Các hồ sơ, thủ tục pháp lý từ khi nộp đến lúc nhận kết quả chưa đầy một tháng, điều mà trước đây khi thành lập Công ty TNHH Xã hội Phú Quý phải mất cả năm mới hoàn thành”, bà Thúy nói.

Các chỉ số PAPI (Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh); Par Index (Chỉ số CCHC- do Bộ Nội vụ đánh giá) cũng tăng vượt bậc trên bảng xếp hạng toàn quốc. Ví như, chỉ số PAPI năm 2016 của Bắc Giang đứng thứ 11/63 tỉnh, TP trong cả nước, tăng 9 bậc so với năm 2015 với tổng số 37,7 điểm, thuộc nhóm cao nhất. Trong 6 trục nội dung được đánh giá thì trục “Cải cách TTHC, giải quyết TTHC đối với người dân” đạt cao nhất (7,28 điểm). Chỉ số Par Index cũng nằm trong nhóm đầu cả nước năm 2016 và xếp thứ 13 toàn quốc. Trong đó hai chỉ số thành phần: Cải cách bộ máy hành chính và CCHC công xếp thứ 4 toàn quốc sau các tỉnh An Giang, Bà Rịa - Vũng Tàu và Bạc Liêu.

Số TTHC được giải quyết trước hạn và đúng hạn ngày càng tăng. Thống kê từ Trung tâm Hành chính công tỉnh, từ đầu năm đến nay, Trung tâm tiếp nhận gần 70 nghìn hồ sơ, tỷ lệ giải quyết đúng hạn và trước hạn đạt 97,7%. Nỗ lực xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp của các cấp, ngành tỉnh đã được nhân dân ghi nhận. Mới đây, qua khảo sát của Sở Tư pháp, gần 80% người dân được phỏng vấn đều hài lòng với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh. Đó là kết quả sự quyết tâm, nỗ lực rất lớn từ Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh đến các sở, ngành, chính quyền huyện, TP và sự đồng thuận của người dân.

(Còn nữa)

Nhóm PV